理论动态2014年第2期(总第91期)

  编者按:十八大报告明确提出要引导形成合理消费、反对浪费的社会风尚。2013年10月25日,全国人大常委会通过的《消费者权益保护法》修正案,增加了“国家倡导文明健康、节约资源和保护环境的消费方式,反对浪费”内容,以法律的形式,积极倡导可持续消费的模式。在此,我们摘编相关文献,对可持续消费的内涵、意义及未来发展路径等加以梳理,供参考。

  可持续消费:一种高层次的理性消费

  消费与经济社会发展息息相关。秉持何种消费理念,实行何种消费模式,直接关系到发展的科学性。科学发展观的基本要求是全面协调可持续,与之相适应的消费自然应是可持续消费。

  1994年联合国环境署在内罗比发表《可持续消费的政策因素》报告,首次将“可持续消费”定义为“提供服务以及相关的产品以满足人类的基本需求,提高生活质量,同时使自然资源和有毒材料的使用量最少,使服务或产品的生命周期中所产生的废物和污染物最少,从而不危及后代的需求”。很快,这一定义在世界范围得到广泛的认可和接受。文明的、健康的、节约资源的和保护环境的消费方式,能减轻社会和生态的压力,使我们的消费成为可持续的消费。

  作为一种科学文明健康的消费模式,可持续消费主要内涵是适度、节约、绿色环保。在我国发展的新阶段,应在全社会积极倡导可持续消费,努力形成可持续消费模式。

  倡导适度消费。消费不足或消费过度,都不利于经济科学健康发展。适应我国国情以及可持续发展要求的消费,只能是适度消费。适度消费要求做到:一是消费与资源承载力相适应。资源是有限的,特别是不可再生资源,只会越用越少直至枯竭。这就要求我们在资源利用上必须把握好度,既考虑满足当代人的需要,又考虑满足后代人的需要,实现资源代际公平分配、公平利用。二是消费与国力相适应。我们还处于社会主义初级阶段,人口多、底子薄。2013年,中国人均GDP仅排世界第89位。这一国情要求我们的消费应该是适度的,而不是无度的。欧美债务危机例子也充分表明,超越国力的过度消费难以为继。三是消费与科学合理的积累与消费比例相适应。积累与消费比例指国民收入中用于扩大再生产、扩大非生产性建设和社会后备的部分与用以满足社会成员个人物质文化生活需要和社会共同生活需要的部分相互之间的数量对比关系,二者的比例科学合理与否关系国民经济能否持续健康发展。四是消费与家庭支付能力相适应。家庭作为消费主体,应量入为出,根据家庭财力状况统筹安排消费支出,兼顾即期消费与远期消费,举债消费应考虑是否具有偿债能力。

  倡导节约型消费。俭以养德是中华民族的传统美德。孔子主张宁俭勿奢,老子认为俭能长久,墨子认为节用方能强国。节约型消费,要求人们科学合理、有节制地使用和消费物质产品和劳务,既不放纵欲望、又满足基本的物质生活需要,既不奢侈、又不悭吝。“节约”是要求在经济运行中对资源、能源需求实行减量化。即,在生产和消费过程中,用尽可能少的资源、能源,创造相同的财富。这种节约要求彻底转变现行的经济增长方式,进行深刻的技术革新,真正推动经济社会的全面进步。“节约”必须统筹兼顾,要通过推进科技创新、产品创新,深化改革,从体制机制上引导。

  倡导绿色消费。绿色消费是20世纪90年代在欧洲率先发展起来的以保护消费者健康为主旨、崇尚自然、重视环境保护与可持续发展的消费理念和消费方式,它强调一部分人的消费不能以损害当代人和后代人的利益为代价,强调人与自然和谐发展。一是树立绿色消费意识,选择有益于身体健康的消费产品。引导消费者转变消费观念,崇尚自然,追求健康,在满足生活需要、健康需要的同时节约资源和保护生态环境。二是鼓励和引导消费者使用可重复利用的消费品,限制一次性用品的生产和消费,同时遏制过度包装,最大限度地减少资源的无谓消耗。三是大力发展循环经济,注重资源的循环利用,变废为宝,实现资源利用高效化、生态化。四是鼓励和引导社会化消费。凡是能够通过社会化消费方式满足消费需求的,消费者应尽量采用,政府也应加以鼓励和引导,逐步提高消费的社会化程度。五是建立健全绿色标准、推行环境标示制度,引导企业创新生产工艺、技术、材料等,促进生产和消费向健康化、清洁化、生态化、低碳化发展。

  我国实施可持续消费的意义

  实现可持续发展的必要途径。可持续消费是人与自然和谐统一的消费模式,一方面要求实现资源和由之而生的一切产品及服务的最优、高效、循环消费,另一方面要求实现废弃物的最小排放和对环境的最小污染。在现实生活中,缺少可持续生产消费和可持续生活消费,都不可能实现可持续发展。对于我国经济社会可持续发展来说,推行可持续消费是实现人与自然和谐共处的重要出路。它可以将人口、资源和环境三者有机地统一起来,防止“环境贫困”,从而在更高的层次上推进社会公平,缩小生活质量差距。可持续消费为可持续发展提供条件和方式,如果没有可持续消费作保证,可持续发展就无从谈起。

  促进循环经济发展的内在动力。可持续消费是循环经济在消费领域的具体实践方式。它要求生产者实行清洁生产和废物综合利用融为一体的可持续生产消费模式,要求消费者真正认识到消费不仅要满足当代人的消费需要和安全健康,还要满足后代子孙的消费需要和安全健康。可持续消费是循环经济的重要基础内容,没有可持续的消费行为,循环经济发展模式根本不可能实现,而如果整个社会都能自觉推行可持续消费模式,则建立有利于经济社会可持续发展的循环经济发展模式就并非难事。

  建立资源节约型社会的关键环节。节约不仅意味着节省或限制使用,同时还包含着如何使用以达到合理、恰当和高效。节约消费要求切合实际的消费,要求用最少的资源生产出最多的产品,充分发挥物质产品的每一分效能,最大限度地减少废弃物的产生,使有限的物质资料更好地满足社会的需要,这也正是可持续消费的重要内容之一。可持续消费的宗旨与建设资源节约型社会具有一致性,可持续消费是建设资源节约型社会的重要内容,而建设节约型社会也是可持续消费的重要目标之一。

  推进经济增长方式转变的有利契机。改变传统的经济增长方式和实现经济体制创新,必须改变不可持续的消费方式。大力发展科学技术,提高资源利用效率,降低经济增长对资源消耗的依赖,不仅是可持续消费的重要内容,同时又是转变经济增长方式的重要任务。可持续消费的实施,要求以合理化的经济结构和集约化的增长方式为基础,这将进一步对经济增长方式的转变提出更为直接和具体的要求。可持续消费能避免粗放型消费模式的弊端,使消费对经济的拉动作用更大、更好,更有利于经济的健康发展。

  保持经济持续健康增长的有效手段。第一,可持续消费虽然倡导节约型消费,但并不反对合理、适度消费,它不是要降低生活品质,而是要追求真正高品质的生活,它要求拓宽消费空间,创造更高级、更多样的消费需求和持久的绿色商机,从而为经济持续健康增长提供新的契机。可持续消费所倡导的节约型消费模式,除了会促使消费品更加实用、环保、便利,还会因倡导节约能源、资源而降低生产成本。第二,可持续消费可以通过提升消费质量来提升生产质量,通过消费者的绿色需求来创造绿色市场,鼓励企业改进技术、优化管理积累绿色利润,从而增加企业竞争实力。第三,可持续消费有利于缓解就业压力。可持续消费的盛行必然带来一些新兴行业的诞生,这些行业不仅能产生较大的经济效益,而且能有效缓解就业压力。第四,可持续消费可以有效促进劳动力素质的提高。可持续消费将人的身体健康、全面发展、生态安全作为重要的消费指标,将人文资源的消费水平作为衡量消费质量的重要尺度,这种对健康、安全、优质消费的倡导,有利于提高人力资本的质量,促进经济、社会持续发展。    

     进一步发展可持续消费模式的建议

  第一,加强对消费者的引导和教育,树立可持续消费意识。要从消费者心理出发,通过媒体、网络大力宣传可持续消费观念,让消费者认识到,可持续消费不仅有利于提高自身生活水平和保障生命健康,还有利于保护生态环境和自然资源。特别要提高人们的绿色消费知识,只有掌握了有关绿色产品的购买、使用知识,如绿色包装、环境标志等,才能提高其对绿色产品的识别能力,有效地抵制假冒伪劣绿色产品,维护自己的合法权益。

  第二,优化企业的绿色营销策略,提高可持续消费的效果。首先,企业要从可持续发展出发,树立绿色营销观念,实施绿色营销组合策略,尤其要加强绿色产品的开发,真正保证绿色产品的绿色效果;其次,企业应以市场经营为导向,在原材料的采购、产品的设计和制造、保管和运输各方面坚持绿色标准,加强对生产、加工、销售环节的安全控制,为消费者提供源源不断的绿色产品;再次,企业应以产业化经营为切入点,加强技术创新,努力降低产品成本,制定合理的绿色产品的价格,激发消费者对绿色产品的消费动机;最后,企业应坚持诚信原则,客观宣传绿色产品,科学介绍绿色产品,提高顾客的绿色消费满意度。

  第三,发挥政府宏观调控作用,加强消费环境建设。首先,必须加强市场管理,整顿市场秩序,净化市场环境,对非法使用绿色产品标志以及冒用绿色包装的假冒“绿色产品”,严厉打击,依法惩处,以保护消费者权益。其次,应给予绿色产品适当的政策扶持。灵活运用财政和金融杠杆的调节作用,对绿色技术开发进行投入,降低绿色产品的成本,对于开发绿色产品、选择绿色生产模式的企业,政府应在信贷、税收等方面给予积极支持和鼓励。再次,建立法律法规体系,为推动绿色消费保驾护航。要出台强制性法律、法规,促进绿色消费。加大对绿色产品检测研制的科研投入,有效地扩大绿色产品的监测广度和深度。最后,政府还应该动员社会力量,维护消费者绿色消费权益,增强消费者的绿色消费信心,促进全社会的绿色消费。新《消法》增加了引导文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式的内容。未来,随着人们可持续消费意识的增强,消费环境的不断完善,法律法规的不断健全,社会力量的积极参与,可持续消费将得到进一步发展。

  (摘编自《人民日报》、《 人民论坛 》、知网、《青海日报》、《中国可持续消费研究报告》等)

    

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责任编辑:杨晓红

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